Scientific and Professional Curriculum of Professor Stefania Puddu

Stefania Puddu graduated in Law, from the University of Cagliari, with a dissertation in Administrative Law entitled “Public Easements and Rights of Public Use” (final grade: 110/110 cum laude). A student of Professor Andrea Pubusa, she collaborated in the revision of the book Le Principali Leggi amministrative (A. Pubusa, Edizioni G. Giappichelli, Turin, 1994). She participated in the academic activities of the Chair of Administrative Law, initially as a teaching assistant (cultore della materia), later as a research fellow, and subsequently as a researcher in the scientific-disciplinary sector IUS/10.

Admitted to the bar before the Court of Appeal of Cagliari in the 1996 session, she practiced as a lawyer until her appointment as a full-time researcher. She holds a Ph.D. in Administrative Activity and Information Technology and Public Communication Law and, since June 2006, has been a member of the Faculty Board of the same doctoral program. In 2003, she was a member of the Board of the Department of Public Law and Social Studies. She is currently a member of the teaching staff of the Doctorate in Legal Sciences at the University of Cagliari.

Since October 1, 2015, she has served as Associate Professor (full-time, SSD IUS/10 – Administrative Law) at the Department of Law, University of Cagliari, where she has been entrusted with the course Administrative Law – Substantive Part (IUS/10, 12 ECTS, first semester) within the Master’s Degree Program in Law. Since the 2023/24 academic year, she has taught Environmental Law (IUS/10), 6 credits, second semester in the Master's Degree in Law (48 hours in the 2023/24 academic year and 24 hours, first module, in the 2024/25 academic year).

In 2003, she was a member of the Board of the Department of Public Law and Social Studies; she has been a member of the Board of the Department of Law since 2024.

She was a member of the Student Affairs Committee and a tutor for the Master's Degree in Law until 2024.

She has been a lecturer at the School of Specialization for Legal Professions at the University of Cagliari since October 2003, as well as a member of the Board of Directors of the School and Coordinator of the subject from November 2015 until the 2023-2024 academic year.

In 2013, she taught the training course "Prevention of Corruption and Transparency Obligations of the Public Administration," organized by the University of Cagliari for university employees.Since October 2003, she has been a faculty member of the School of Specialization for Legal Professions of the University of Cagliari, where she has served as Subject Coordinator since November 2015.

In 2015, she was a member of the Bar Examination Committee appointed by the Court of Appeal of Cagliari.

Since January 2007, she has been a member of the Editorial Board of the journal Diritto e processo amministrativo (E.S.I. – Naples), and since April of the same year of the journal Rivista giuridica sarda (AV – Cagliari).

 Since September 2024, she has been the Department of Law's contact for inclusion.

She is a member of the Board of Directors of the Department of Law's Center for Research Excellence, participates in meetings, and collaborates on related activities, including evaluating contributions received following calls for proposals.

She has served on competition committees for the assignment of teaching positions in the IUS/10 sector, as well as, in 2024, a member of the examining committee for the public competition announced by the Regional Council for the recruitment of three accounting instructors.

Main Publications

Monographs

Colpa dell’apparato e rapporto procedimentale, Naples, ESI, 2011.

Contributo ad uno studio sull’anormalità dell’atto amministrativo informatico, Naples, Jovene, 2006.

Other contributions

1.         S. Puddu, Il Giudice amministrativo si avvicina all’obiettivo 4. Riflessioni a partire da una sentenza del Tar Sardegna, in Riv. giuridica sarda, 2024;

2.         S. Puddu, Usi civici e tutela dell'ecosistema in Sardegna, fra tradizione e nuove prospettive, in Riv. giuridica sarda, 2024;

3.         S. Puddu, Diritto all'istruzione e contrasto alle disuguaglianze: profili amministrativistici e spunti dall'agenda 2030, in Diritto e processo amministrativo, 2024. (Riv. di FASCIA A).

4.         Patologie del provvedimento amministrativo e nuove tecnologie: il contributo di Alfonso Masucci, in Diritto e processo amministrativo, 2022;

5.         Sull'istituzione di un Garante nazionale per i diritti delle persone anziane. Considerazioni a margine di un recente disegno di legge, in AA. VV., Le attuali prospettive della previdenza complementare e della sanità integrativa, Napoli, 2022;

6.         Le metamorfosi del potere di revoca: il ruolo della buona fede, in AA. VV., in Scritti in onore di M. Immordino, vol. III, Napoli, 2022;

7.         La scuola inclusiva tra problemi vecchi e nuovi, in AA. VV., Scritti in onore di P. Ciarlo, Napoli, 2022;

8.         La tutela dell’affidamento del cittadino nel quadro delle trasformazioni del sistema amministrativo, in Responsabilità civile e previdenza, 2021;

9.         Precauzione, paura e proporzione nelle decisioni amministrative della pandemia, in Diritto e processo amministrativo, 2021;

10.       La tutela degli anziani vulnerabili nei più recenti approdi dei giudici amministrativi, in AA. VV., I soggetti vulnerabili nell’economia, nel diritto e nelle Istituzioni (a cura di P. Corrias e E. Piras), Napoli, 2021;

11.       Il Diritto all’istruzione degli alunni con “diversità”, in Scritti giuridici in onore di F. G. Scoca, Napoli, 2020

12.       Legge regionale e Costituzione: l’autonomia oltre l’autonomia? in Studi economico giuridici, in Annali del Dipartimento di Giurisprudenza (tomo II), 2020;

13.       Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, in Studi economico giuridici, in Annali del Dipartimento di Giurisprudenza (tomo I), 2020;

14.       Le decisioni amministrative emergenziali tra precauzione e proporzione, in AA. V., Napoli, 2020, Edizioni scientifiche italiane;

15.       I procedimenti ad esito eliminatorio dopo le leggi 164 del 2014 e 124 del 2015, in Quaderni di diritto e processo amministrativo, Napoli, 2019;

16.       Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, in Rivista Giuridica sarda, 2019;

17.       Questioni attuali sul tema della motivazione postuma, in Diritto e processo amministrativo, 1, 2018;

18.       Provvedimento amministrativo e legge incostituzionale, in Rivista Giuridica sarda, 2018;

19.       Danno ambientale e responsabilità erariale, in Quaderni della Rivista Diritto e processo amministrativo, Napoli, 2017;

20.       Precisazioni in tema di autotutela amministrativa decisoria, in Riv. Giur. sarda, 2017;

21.       Giudice amministrativo e tutela indennitaria, in Riv. Giuridica sarda, 2016;

22.       Diritti fondamentali e giustizia amministrativa, in Aa.Vv., Diritto amministrativo e innovazione, in Quaderni della Rivista Diritto e processo amministrativo, Napoli, 2016;

23.       Amministrazione precauzionale e principio di proporzionalita,’ in Dir. e processo amministrativo, 3, 2015 ;

24.       Giudice amministrativo, effettività della tutela dei diritti sociali e principio di ragionevolezza, in AA.VV., Spazio del potere e spazio della tecnica nella tutela dei diritti sociali,    Atti del Convegno su Spazio del potere e spazio della tecnica nella tutela dei diritti sociali (a cura di P. Bonetti e altri), Aracne Editrice, Roma, 2014;

25.       Per una buona amministrazione. Note a margine della l. n. 140 del 2012, in Riv. giur. sarda, 3, 2014;

26.       Silenzio inadempimento e danno da ritardo dopo il codice processuale amministrativo, in Riv. giur. sarda, 3, 2013;

27.       La tutela (effettiva) dei diritti fondamentali nel processo amministrativo, in Atti del Convegno su Giudice amministrativo e diritti costiuzionali (Trento, 24-25 giugno 2011), Giappichelli, 2012;

28.       Le identità “nascoste”. Note a margine di una recente pronuncia del Tar Sardegna sul diritto d’accesso, in Riv. giur. sarda, 1, 2011;

29.       Affissione di manifesti elettorali e responsabilità solidale del committente, in Riv. giur. sarda, 2, 2010;

30.       I diritti fondamentali al vaglio del Giudice amministrativo, in Dir. e processo amministrativo, 3, 2010 ;

31.       Profili problematici della colpa d’apparato. Spunti per un’indagine bidirezionale, in Studi economico-giuridici, pubblicazioni della Facoltà di Giurisprudenza – Univ. degli Studi di Cagliari, Napoli, Jovene, 2009;

32.       Luci ed ombre del rapporto amministrazione cittadino nel procedimento informatizzato, in  AA.VV., (a cura di G. Deplano) Atti del Seminario sul tema “Partecipazione e comunicazione nelle nuove forme del piano urbanistico”-  prin 2006 – Cagliari -1- 2 Aprile 2008, Edicom, 2009;

33.       Il giudice ordinario non tutela il diritto al sostegno. Per i disabili nuove incertezze sulla giurisdizione, in Riv. giur. sarda, 3, 2009;

34.       La revoca: aspetti problematici alla luce dell’art. 21 quinquies, l. 241/90, in Dir. e processo amministrativo, 2008;

35.       I poteri del giudice del silenzio, in Riv. giur. sarda, 1, 2007;

36.       L’istruttoria nel procedimento amministrativo elettronico. Aspetti problematici, in Studi in ricordo di Maria Teresa Serra, Napoli, Jovene, 2007;

37.       Dialogo e interesse pubblico nel procedimento amministrativo, in Riv. giur. sarda,  3, 2006;

38.       Il “declino” dell’autoritarietà. Note a margine dell’art. 1, comma 1 bis, della legge n.15/2005, in Jus, 1, 2006;

39.       La tutela giustiziale del “diritto d’accesso” nell’art. 17 della legge 15/2005. Il ricorso al Difensore civico, in Riv. giur. sarda , 1, 2006;

40.       Riflessioni sulla motivazione successiva del provvedimento amministrativo, in Studi in memoria di F. Ledda, Torino, G. Giappichelli, 2004.

41.       Considerazioni sul procedimento amministrativo telematico, in Riv. giuridica sarda, 2002

42.       L’Occupazione acquisitiva entra nel mirino della Corte europea dei diritti dell’uomo,  in  Riv. giur. sarda 2001

43.       Brevi note sull’applicabilità della sospensione feriale ai termini per l’opposizione alla stima dell’indennità d’espropriazione, in Riv. giur. sarda, 2000;

44.       Attività amministrativa e danno erariale, in Riv. giur. sarda, 1998.

Conference Presentations

Le trasformazioni nelle pubbliche amministrazioni, University of Cagliari, Cagliari–Chia, 15–16 June 2001, paper entitled “I vizi dell’atto amministrativo informatico”.

Il Testo Unico sull’espropriazione per pubblica utilità, University of Cagliari, 12–13 April 2002, paper entitled “La dichiarazione di pubblica utilità”.

Il nuovo rapporto cittadino–amministrazione alla luce del ddl Nicolais, Doctoral Program in Administrative Activity and Public Communication, Cagliari, 21 March 2007, paper entitled “La natura extracontrattuale (?) della responsabilità da mero ritardo”.

Il procedimento amministrativo in trasformazione, Seminar, University of Cagliari, 11 May 2007, paper entitled “Il nuovo comma 1 bis dell’art. 21 quinquies della legge sul procedimento amministrativo”.

Partecipazione e comunicazione nelle nuove forme del piano urbanistico, University of Cagliari, 1–2 April 2008, paper entitled “Luci ed ombre del rapporto cittadino–amministrazione nel procedimento informatizzato”.

Conference on Draft Directive on the European Electronic Administrative Procedure, Santa Margherita di Pula (Cagliari), 10–11 July 2009.

Il danno da mero ritardo nel Codice del processo amministrativo, Conference Problematiche sulla giurisdizione amministrativa. Luci ed ombre nel codice del processo amministrativo, Cagliari, 26 October 2010.

Diritti fondamentali e giustizia amministrativa, Conference Diritto amministrativo e innovazione – In memory of Luis Ortega, University of Cagliari, 24 September 2015.

Danno ambientale e responsabilità erariale, Conference Ambiente, paesaggio, territorio. Principi e vicende, Giornate Cagliaritane di Studi Amministrativistici, University of Cagliari, 4 November 2016.

I procedimenti ad esito eliminatorio dopo le leggi 164 del 2014 e 124 del 201, intervento al Conference Procedimento, provvedimento e autotutela. Evoluzioni e involuzioni, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 10 novembre 2017, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi , 102;

Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, Seminario alla Summer school, del Dipartimento di Giurisprudenza (2-6 luglio 2018), Università degli Studi di Cagliari, sul seguente tema: Human Rights and Social Inclusion: Il Diritto allo studio in una prospettiva inclusiva;

 Legge regionale e Costituzione: l’autonomia oltre l’autonomia? Conference Le autonomie territoriali, poteri, sovranità, diritti (in ricordo di Maria Teresa Serra), organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 9 novembre 2018, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

Principio di trasparenza e tutela del legittimo affidamento, Conference Questioni attuali della trasparenza. Fra teorie e realtà, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 10 gennaio 2020, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

Le decisioni amministrative emergenziali tra precauzione e proporzione, Intervento al Seminario digitale Emergenza e diritti tra presente e futuro, organizzato dal Dipartimento di giurisprudenza sulla piattaforma Ms Teams (venerdì 12 giugno 2020);

Il principio di buona fede tra diritto pubblico e privato, Conference Pubblico e privato: nuovi equilibri per l’interesse generale, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 15 gennaio 2021, sulla piattaforma Ms Teams

 Emergenza dell’ambiente o emergenza dei diritti? Sull’assalto eolico al paesaggio sardo, Conference “Emergenza o ordinario emergenziale? Funzione pubblica e diritti nell’ordinamento liquido”, 7 giugno 2024, Università degli Studi di Cagliari, Aula Magna di Scienze Politiche v.le S. Ignazio, 78

Usi civici e tutela dell’ecosistema in Sardegna, fra tradizioni e prospettive, Conference Beni comuni funzioni, godimento e cura. Nuove categorie per una nuova socialità, Cagliari 19 gennaio 2024, Aula Magna Baffi, Viale S. Ignazio, 70

Cagliari, September 3, 2025

Stefania Puddu