Curriculum scientifico professionale della Prof.ssa Stefania Puddu

Stefania Puddu si laurea in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Cagliari con Tesi in diritto amministrativo dal titolo “Servitù pubbliche e diritti di uso pubblico” (votazione 110/110 e lode). Allieva del Professor Andrea Pubusa, ha partecipato alle attività della Cattedra di Diritto Amministrativo dapprima come cultore della materia, successivamente come assegnista di ricerca e poi come ricercatrice del settore scientifico disciplinare Ius/10.

Abilitata all’esercizio della professione forense, ha esercitato l’attività di avvocato sino alla presa di servizio come ricercatrice a tempo pieno, nel dicembre del 2002.

A decorrere dal primo Ottobre 2015 è in servizio, presso l’Università degli Studi di Cagliari – Dipartimento di Giurisprudenza - come professore di seconda fascia a tempo pieno per il SSD IUS/10 ed è incaricata dell’insegnamento di Diritto amministrativo sostanziale (IUS/10), 12 crediti, I semestre, nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza (Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Cagliari).              

Incaricata dell’insegnamento di Diritto dell’ambiente (IUS/10), 6 crediti, II semestre nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza (48 ore nell’ a.a.  2023/2024 e 24 ore, I modulo, nell’a.a. 2024/25); 

Dottore di ricerca in Diritto dell’attività amministrativa informatizzata e della comunicazione pubblica, è stata componente del Collegio dei docenti del dottorato medesimo, in tale qualità ha svolto lezioni, seminari e attività di tutoraggio dei dottorandi. Fa attualmente parte del Collegio dei docenti del Dottorato in Scienze giuridiche dell’Università degli Studi di Cagliari.

Nel 2003 è stata membro della Giunta di Dipartimento di Diritto pubblico e Studi sociali; è attualmente componente della Giunta del Dipartimento di Giurisprudenza dal 2024;

E’ stata componente della Commissione pratiche studenti e docente tutor del Corso di Laurea magistrale in Giurisprudenza sino al 2024.

E’ stata Docente interno della Scuola di specializzazione delle Professioni legali dell’Università di Cagliari dall’ottobre del 2003, nonché componente del Direttivo della Scuola medesima e Coordinatore della materia dal novembre del 2015 e sino all’aa. 2023-2024.

Nel 2013 è stata docente del Corso di Formazione “Prevenzione della corruzione e obblighi di trasparenza della p.a., organizzato dall'Università degli Studi di Cagliari per i dipendenti dell'Ateneo.

Ha fatto parte della Commissione giudicatrice per l'esame di avvocato, istituita presso la Corte d'appello di Cagliari nella sessione del 2015, e di numerose altre Commissioni di concorso.

Dal gennaio del 2007 fa parte della Redazione della Rivista Diritto e processo amministrativo (Edizioni E.S.I. - Napoli). È nel Comitato di Direzione della Rivista giuridica sarda (Edizioni AV - Cagliari). È componente della Giunta del Dipartimento dal 2024, partecipa alle riunioni e collabora alle relative attività;

 Dal settembre del 2024 è referente per l’inclusione del Dipartimento di Giurisprudenza

È componente del Direttivo Centro di ricerca di eccellenza del Dipartimento di giurisprudenza, partecipa alle riunioni e collabora alle relative attività, tra cui la valutazione dei contributi pervenuti a seguito delle Calls;

E’ stata componente di Commissioni di concorso per l’attribuzione di incarichi didattici del settore IUS/10, nonché, nel 2024 componente della Commissione esaminatrice del Concorso pubblico, bandito dal Consiglio regionale per il reclutamento di n. 3 istruttori contabili.

Sino al luglio 2024, in qualità di componente interno del Direttivo della SSPL è stata membro delle Commissioni per l’attribuzione degli incarichi didattici della Scuola ai Docenti esterni.

E’ stata componente di numerosi gruppi di ricerca, tra i più recenti:

Previdenza e sanità complementari: un modello di welfare integrato; Beyond Emergency: Re-codifyng the Normative framework of migratory phenomena - BERN Project (finanziati dalla Fondazione banco di Sardegna); “Autonomia della Regione e degli Enti locali: dal sistema delle competenze ai risultati dell’azione amministrativa. Un’analisi teorica-empirico-valutativa” (L.r. 7/2007 Tender 2020).

Dal 12.12.2023 è componente del gruppo di ricerca del progetto PRIN PNRR “Towards a European model of civil liability Finanziato dall’Unione europea – NextGenerationEU, sul tema “La responsabilità ambientale;

Collaborazione alle indagini previste nel progetto: “Le forme della memoria. Indagini interdisciplinari” (“Bando per progetti di ricerca collaborativa tra Ateneo di Sassari e Ateneo di Cagliari – DM 737/2021 risorse 2022 – 2023” emanato dall’Università degli Studi di Sassari), sul tema "Costituzione, cultura, memoria".

Interventi ai Convegni e Seminari

“Le trasformazioni nelle pubbliche amministrazioni” (in data 15-16 giugno 2001, organizzato dall’Università degli studi di Cagliari, in Cagliari-Chia, con intervento dal titolo “I vizi dell’atto amministrativo informatico”);

 Il Testo Unico sull’espropriazione per publica utilità” (in data 12 e 13 aprile 2002, presso l’Università degli Studi di Cagliari, con intervento dal titolo “La dichiarazione di pubblica utilità”);

“Il nuovo rapporto cittadino amministrazione alla luce del ddl Nicolais”, organizzato nell’ambito delle attività del Dottorato di ricerca in diritto dell’attività amministrativa informatizzata e della comunicazione pubblica (in data 21 marzo 2007, con intervento dal titolo “La natura extracontrattuale (?) della responsabilità da mero ritardo”,

“Il procedimento amministrativo in trasformazione” Seminario tenuto presso l’Università degli Studi di Cagliari (venerdì 11 Maggio 2007) nell’ambito della Giornata in ricordo di Maria Teresa Serra, con intervento dal titolo “Il nuovo comma 1 bis dell’art. 21 quinquies della legge sul procedimento amministrativo”;

 “Partecipazione e comunicazione nelle nuove forme del piano urbanistico, Seminario tenuto presso l’Università degli Studi di Cagliari (1-2 aprile 2008), con intervento dal titolo “Luci ed ombre del rapporto cittadino -amministrazione nel procedimento informatizzato”;

 Intervento al Convegno su “una bozza di direttiva sul procedimento telematico europeo definizione del testo”, Santa Margherita di Pula (Cagliari) (in data 10-11 luglio 2009);

Il danno da mero ritardo nel Codice del processo amministrativo, intervento al Convegno su Problematiche sulla giurisdizione amministrativa. Luci ed ombre nel codice del processo amministrativo Cagliari, 26 ottobre 2010 (Aula Magna della Facoltà di Scienze Politiche);

Diritti fondamentali e giustizia amministrativa, intervento all’Incontro di Studi sul tema Diritto amministrativo e innovazione, in memoria di Luis Ortega, Cagliari, 24 settembre 2015, (Aula Arcari, in viale S. Ignazio 86);

Danno ambientale e responsabilità erariale, intervento al Convegno “Ambiente, paesaggio, territorio. Principi e vicende”, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 4 novembre 2016, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

I procedimenti ad esito eliminatorio dopo le leggi 164 del 2014 e 124 del 201, intervento al Convegno Procedimento, provvedimento e autotutela. Evoluzioni e involuzioni, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 10 novembre 2017, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, Seminario alla Summer school, del Dipartimento di Giurisprudenza (2-6 luglio 2018), Università degli Studi di Cagliari, sul seguente tema: Human Rights and Social Inclusion: Il Diritto allo studio in una prospettiva inclusiva;

 Legge regionale e Costituzione: l’autonomia oltre l’autonomia? Intervento al Convegno Le autonomie territoriali, poteri, sovranità, diritti (in ricordo di Maria Teresa Serra), organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 9 novembre 2018, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

Principio di trasparenza e tutela del legittimo affidamento, Intervento al Convegno Questioni attuali della trasparenza. Fra teorie e realtà, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 10 gennaio 2020, presso l'Aula Maria Lai, Via Nicolodi, 102;

Le decisioni amministrative emergenziali tra precauzione e proporzione, Intervento al Seminario digitale Emergenza e diritti tra presente e futuro, organizzato dal Dipartimento di giurisprudenza sulla piattaforma Ms Teams (venerdì 12 giugno 2020);

Il principio di buona fede tra diritto pubblico e privato, Intervento al Convegno Pubblico e privato: nuovi equilibri per l’interesse generale, organizzato nell'ambito Giornate Cagliaritane di Studi amministrativistici, a Cagliari il 15 gennaio 2021, sulla piattaforma Ms Teams

 Emergenza dell’ambiente o emergenza dei diritti? Sull’assalto eolico al paesaggio sardo, Intervento al Convegno di Studi “Emergenza o ordinario emergenziale? Funzione pubblica e diritti nell’ordinamento liquido”, 7 giugno 2024, Università degli Studi di Cagliari, Aula Magna di Scienze Politiche v.le S. Ignazio, 78

Usi civici e tutela dell’ecosistema in Sardegna, fra tradizioni e prospettive, Intervento al Convegno di Studi Beni comuni funzioni, godimento e cura. Nuove categorie per una nuova socialità, Cagliari 19 gennaio 2024, Aula Magna Baffi, Viale S. Ignazio, 70

13 settembre 2024, presiede, insieme alla Collega di Diritto tributario, il Panel “Diritto amministrativo e diritto tributario”, nell’ambito Convegno organizzato dal Centro Dipartimentale di Eccellenza del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Cagliari sul tema “IA, verso un diritto dell’intelligenza artificiale lezioni apprese e sfide future”, CAGLIARI, 13-14 SETTEMBRE 202 4;

14 settembre 2024 partecipazione alla Tavola rotonda conclusiva con i Presidenti di sessione.

 Principali pubblicazioni

Monografie

Colpa dell’apparato e rapporto procedimentale, Napoli, Esi, 2011;

Contributo ad uno studio sull’anormalità dell’atto amministrativo informatico, Napoli, Jovene, 2006.

Articoli e contributi

S. Puddu, Il Giudice amministrativo si avvicina all’obiettivo 4. Riflessioni a partire da una sentenza del Tar Sardegna, in Riv. giuridica sarda, 2024;

S. Puddu, Usi civici e tutela dell'ecosistema in Sardegna, fra tradizione e nuove prospettive, in Riv. giuridica sarda, 2024;

S. Puddu, Diritto all'istruzione e contrasto alle disuguaglianze: profili amministrativistici e spunti dall'agenda 2030, in Diritto e processo amministrativo, 2024. (Riv. di FASCIA A).

Patologie del provvedimento amministrativo e nuove tecnologie: il contributo di Alfonso Masucci, in Diritto e processo amministrativo, 2022;

Sull'istituzione di un Garante nazionale per i diritti delle persone anziane. Considerazioni a margine di un recente disegno di legge, in AA. VV., Le attuali prospettive della previdenza complementare e della sanità integrativa, Napoli, 2022;

Le metamorfosi del potere di revoca: il ruolo della buona fede, in AA. VV., in Scritti in onore di M. Immordino, vol. III,  Napoli, 2022;

La scuola inclusiva tra problemi vecchi e nuovi, in AA. VV., Scritti in onore di P. Ciarlo, Napoli, 2022;

La tutela dell’affidamento del cittadino nel quadro delle trasformazioni del sistema amministrativo, in Responsabilità civile e previdenza, 2021;

Precauzione, paura e proporzione nelle decisioni amministrative della pandemia, in Diritto e processo amministrativo, 2021;

La tutela degli anziani vulnerabili nei più recenti approdi dei giudici amministrativi, in AA. VV., I soggetti vulnerabili nell’economia, nel diritto e nelle Istituzioni (a cura di P. Corrias e E. Piras), Napoli, 2021;

Il Diritto all’istruzione degli alunni con “diversità”, in Scritti giuridici in onore di F. G. Scoca, Napoli, 2020

Legge regionale e Costituzione: l’autonomia oltre l’autonomia?, in Studi economico giuridici, in  Annali del Dipartimento di Giurisprudenza (tomo II), 2020;

Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, in Studi economico giuridici, in Annali del Dipartimento di Giurisprudenza (tomo I), 2020;

Le decisioni amministrative emergenziali tra precauzione e proporzione, in AA. V., Napoli, 2020, Edizioni scientifiche italiane;

I procedimenti ad esito eliminatorio dopo le leggi 164 del 2014 e 124 del 2015, in Quaderni di diritto e processo amministrativo, Napoli, 2019;

Istruzione e inclusione: profili giuridici e parametri giurisprudenziali, in Rivista Giuridica sarda, 2019;

Questioni attuali sul tema della motivazione postuma, in Diritto e processo amministrativo, 1, 2018;

Provvedimento amministrativo e legge incostituzionale, in Rivista Giuridica sarda, 2018;

Danno ambientale e responsabilità erariale, in Quaderni della Rivista Diritto e processo amministrativo, Napoli, 2017;

Precisazioni in tema di autotutela amministrativa decisoria, in Riv. Giur. sarda, 2017;

Giudice amministrativo e tutela indennitaria, in Riv. Giuridica sarda, 2016;

Diritti fondamentali e giustizia amministrativa, in Aa.Vv., Diritto amministrativo e innovazione, in Quaderni della Rivista Diritto e processo amministrativo, Napoli, 2016;

Amministrazione precauzionale e principio di proporzionalita,’ in Dir. e processo amministrativo, 3, 2015 ;

Giudice amministrativo, effettività della tutela dei diritti sociali e principio di ragionevolezza, in AA.VV., Spazio del potere e spazio della tecnica nella tutela dei diritti sociali,    Atti del Convegno su Spazio del potere e spazio della tecnica nella tutela dei diritti sociali (a cura di P. Bonetti e altri), Aracne Editrice, Roma, 2014;

Per una buona amministrazione. Note a margine della l. n. 140 del 2012, in Riv. giur. sarda, 3, 2014;

Silenzio inadempimento e danno da ritardo dopo il codice processuale amministrativo, in Riv. giur. sarda, 3, 2013;

La tutela (effettiva) dei diritti fondamentali nel processo amministrativo, in Atti del Convegno su Giudice amministrativo e diritti costiuzionali (Trento, 24-25 giugno 2011), Giappichelli, 2012;

Le identità “nascoste”. Note a margine di una recente pronuncia del Tar Sardegna sul diritto d’accesso, in Riv. giur. sarda, 1, 2011;

Affissione di manifesti elettorali e responsabilità solidale del committente, in Riv. giur. sarda, 2, 2010;

I diritti fondamentali al vaglio del Giudice amministrativo, in Dir. e processo amministrativo, 3, 2010;

Profili problematici della colpa d’apparato. Spunti per un’indagine bidirezionale, in Studi economico-giuridici, pubblicazioni della Facoltà di Giurisprudenza – Univ. degli Studi di Cagliari, Napoli, Jovene, 2009;

Luci ed ombre del rapporto amministrazione cittadino nel procedimento informatizzato, in  AA.VV., (a cura di G. Deplano) Atti del Seminario sul tema “Partecipazione e comunicazione nelle nuove forme del piano urbanistico”-  prin 2006 – Cagliari -1- 2 Aprile 2008, Edicom, 2009;

Il giudice ordinario non tutela il diritto al sostegno. Per i disabili nuove incertezze sulla giurisdizione, in Riv. giur. sarda, 3, 2009;

La revoca: aspetti problematici alla luce dell’art. 21 quinquies, l. 241/90, in Dir. e processo amministrativo, 2008;

I poteri del giudice del silenzio, in Riv. giur. sarda, 1, 2007;

L’istruttoria nel procedimento amministrativo elettronico. Aspetti problematici, in Studi in ricordo di Maria Teresa Serra, Napoli, Jovene, 2007;

Dialogo e interesse pubblico nel procedimento amministrativo, in Riv. giur. sarda,  3, 2006;

Il “declino” dell’autoritarietà. Note a margine dell’art. 1, comma 1 bis, della legge n.15/2005, in Jus, 1, 2006;

La tutela giustiziale del “diritto d’accesso” nell’art. 17 della legge 15/2005. Il ricorso al Difensore civico, in Riv. giur. sarda, 1, 2006;

Riflessioni sulla motivazione successiva del provvedimento amministrativo, in Studi in memoria di F. Ledda, Torino, G. Giappichelli, 2004.

Considerazioni sul procedimento amministrativo telematico, in Riv. giuridica sarda, 2002

L’Occupazione acquisitiva entra nel mirino della Corte europea dei diritti dell’uomo,  in  Riv. giur. sarda 2001

Brevi note sull’applicabilità della sospensione feriale ai termini per l’opposizione alla stima dell’indennità d’espropriazione, in Riv. giur. sarda, 2000;

Attività amministrativa e danno erariale, in Riv. giur. sarda, 1998.

Cagliari, 2 Settembre 2025                                                               Prof.ssa  Stefania Puddu